CO₂-Steuer für fossile Heiz- und Kraftstoffe

CO₂-Preis soll klimaschädliche Emissionen senken     

Die CO₂-Abgabe soll den Verbrauch fossiler Rohstoffe senken und so laut Koalitionsvertrag maßgeblich zur Minderung der CO₂-Emissionen in Deutschland beitragen. Das ist nötig, um die mit der EU vereinbarten Klimaziele für 2030 noch erreichen zu können. Diese sehen eine Senkung der Emissionen um 40 Prozent gegenüber dem Basisjahr 1990 vor. Erreicht Deutschland dieses Ziel nicht, drohen hohe Strafzahlungen. Außerdem trägt der erhöhte Ausstoß von Klimagasen wie Kohlenstoffdioxid zur globalen Erwärmung bei. Die Folgen des Klimawandels: Steigende Meeresspiegel, anhaltende Dürren und immer heftigere Unwetter – um nur einige zu nennen.

Rohstoffhändler geben die Abgabe an Endverbraucher weiter

Die CO₂-Steuer ist zunächst von Rohstoffhändlern zu zahlen. Diese kaufen Zertifikate für die Menge an Kohlendioxid, welche die von ihnen verkauften Energieträger bei der Verwendung an die Umwelt abgeben. Möglich ist das über ein nationales Emissionshandelssystem, das nach der Einführung auf Auktionen basiert. Wie sich die CO₂-Abgabe entwickelt, hängt dann von der Anzahl der herausgegebenen Zertifikate und der Höhe des Verbrauchs fossiler Rohstoffe in Deutschland ab.

Brennstoffemissionshandelsgesetz (BEHG) regelt die CO₂-Steuer

Mit dem  Gesetz über einen nationalen Zertifikatehandel für Brennstoffemissionen (kurz: Brennstoffemissionshandelsgesetz oder BEHG) legt der Staat die Grundlagen der Abgabe fest. Demzufolge sind erst einmal alle betroffen, die  Ben­zin, Die­sel, Heizöl, Erd­gas oder Flüs­sig­gas aus fossilen Quellen in Verkehr bringen. Sie müssen Zertifikate für die damit verbundenen Emissionen kaufen, die zu einem Anstieg der Brennstoffpreise führen.

Weitere Informationen finden Sie im  Brennstoffemissionshandelsgesetz (pdf, HTML).

Höhere Rohstoffkosten schaffen Anreize zum Sparen

Rohstoffhändler schlagen die Kosten wie eine Art CO₂-Steuer auf die Preise für Erdgas, Flüssiggas, Heizöl, Benzin und Diesel auf. Die anfallenden Kosten tragen letztlich alle Verbraucher, ganz gleich ob Mieter, Wohnungs- oder Hausbesitzer. Und das ist auch so geplant: Denn je teurer Energie ist, umso bewusster gehen Verbraucher mit ihr um. So soll der CO₂-Preis unter anderem neue Anreize zum Sanieren schaffen. Denn wenn die  Heizkosten steigen,   rechnet sich ein Heizungstausch oder eine ganzheitliche energetische Sanierung in Zukunft eher. Bürger lassen das Auto öfter stehen und verbrauchen insgesamt weniger fossile Rohstoffe. Das schont nicht nur den eigenen Geldbeutel, sondern auch die Umwelt und das Klima.

CO₂-Bepreisung 2025: 55 Euro pro Tonne

Zum Einführungsjahr 2021 der CO₂-Steuer betitelten Abgabe legt das  BEHG einen Preis von  25 Euro pro Tonne CO₂  fest. Bis zum Jahr 2025 stieg der Betrag nun schrittweise an, bevor er sich ab 2026 über Auktionen bildet. Die Anpassung erfolgt jeweils zum 01. Januar des Jahres. Für das Jahr 2026 gibt das BEHG dazu erst einmal einen Preiskorridor von  55 bis 65 Euro pro Tonne vor. Der tatsächliche CO₂-Preis richtet sich nach den erreichten Einsparungen im Land.  Ab 2027 reguliert sich der CO₂-Preis dann am Emissionshandel. Eine Verknappung der Ausstoßkapazitäten führt dabei erst einmal zu einem Preisanstieg. Sinkt die Nachfrage, weil Verbraucher weniger Kohlenstoffdioxid ausstoßen, fällt damit auch der Preis wieder ab.

CO₂-Steuer: Tabelle zeigt steigende Heizkosten

Klar ist, dass die Heizkosten durch den CO₂-Preis ansteigen. Zumindest dann, wenn der Verbrauch an fossilen Rohstoffen hoch ist. Die folgende CO₂-Steuer- Tabelle gibt einen Überblick über mögliche Mehrkosten einer Gasheizung. (Erdgas = 202 Gramm CO₂  pro Kilowattstunde (gCO₂/kWh); Quelle: BAFA).

(Quellen:  Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Klimaschutz und Energie  vom 19.10.2022,  § 10 Abs. 2 BEHG; eigene Berechnung der CO₂-Abgabe: Ergebnisse gerundet, Mehrkosten in Bezug auf Energiepreise ohne CO2-Preis)

Wer einen typischen Altbau mit Gas beheizt und jährlich etwa 20.000 Kilowattstunden Energie verbraucht, muss also bis 2025 mit Mehrkosten von rund 220 Euro im Jahr rechnen. Und das allein durch die CO₂-Steuer. In besonders kleinen oder energiesparenden Häusern müssen Hausbesitzer 2025 rund 110 bis 160 Euro mehr ausgeben.

Wichtig zu wissen ist, dass Heizöl mit einem deutlich höheren Emissionsfaktor von rund 270 gCO₂/kWh belegt ist. Die Mehrkosten fallen hier also schwerer ins Gewicht. Anders bei Biogas. Das hat einen Emissionswert von rund 150 gCO₂/kWh und verursacht dadurch geringere Mehrkosten. Wer mit regenerativen Brennstoffen wie Holz oder Pellets heizt, kommt hingegen ganz um die CO₂-Abgabe herum. Das gleiche gilt für Strom basierte Heizsysteme wie die Wärmepumpe oder die Elektroheizung.

Wie sich die CO₂-Steuer auf die Energiepreise selbst auswirkt, zeigt die folgende Tabelle:

(Grundlagen der Berechnung der CO₂-Abgabe: Erdgas = 201 Gramm CO₂  pro Kilowattstunde (gCO₂/kWh); Heizöl 266  Gramm CO₂  pro Kilowattstunde (gCO₂/kWh); Quelle: BAFA).

Einfache Maßnahmen gegen zu hohe CO₂-Steuer

Wie stark der CO₂-Preis einen Haushalt belastet, hängt hauptsächlich vom individuellen Energieverbrauch ab. Wer die Mehrkosten begrenzen möchte, muss also Energie sparen oder seine Heizung (zumindest teilweise) auf  erneuerbare Energien  umstellen. Für Letzteres gibt es aktuell sogar hohe Zuschüsse, wie wir im Beitrag zur  Förderung der Heizung  berichten. Die folgende Übersicht zeigt einfache Maßnahmen, mit denen sich die Auswirkungen der CO₂-Steuer ähnlichen Abgabe verringern lassen:

• richtig  Stoßlüften  statt Kippstellung
• optimale Raumtemperatur  einstellen
• Heizkörper im Raum nicht verstellen
• freiliegende  Heizungsrohre isolieren
• regelmäßig eine  Heizungswartung  durchführen  lassen

Einnahmen sollen Bürger entlasten  

Mit dem CO₂-Preis nimmt der Staat viel Geld ein. Doch was soll eigentlich damit passieren? Nach Angaben der Regierung sollen die Mittel zur Entlastung von Bürgern, Wirtschaft, Umwelt und Klima beitragen. So sollen Kürzungen bei den Netzentgelten zu geringeren Strompreisen führen. Zudem wurde die  EEG-Umlage  abgeschafft und eine höhere Pendlerpauschale eingeführt. Beides reduziert die Belastungen vieler Haushalte, die durch stetig steigende Energie- und Strompreise immer höher werden.  Ein von der Ampel geplantes  Klimageld  ist mit dem Regierungswechsel höchstwahrscheinlich vom Tisch. Es findet keine Erwähnung im neuen Koalitionsvertrag und ist auch nach Aussagen der verantwortlichen Politiker nicht auf der Tagesordnung.